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【獨家研報】“文教體育用品行業‘十四五’時期高質量發展指導意見”正式發布
信息來源:中國文教體育用品協會    發布時間:2021-10-31

    

   剛剛過去的“十三五”規劃期,文教體育用品行業認真落實《工業和信息化部關于促進文教體育用品行業升級發展的指導意見》,主動適應新常態,提質增效,實現升級發展,滿足和適應多層次文化體育消費需求,積極推動行業高質量發展,我國已成為全球最大的文體用品生產國、出口國和消費大國。

   2021年3月,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》發布,其中2035年遠景目標提出:“建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國,國民素質和社會文明程度達到新高度,國家文化軟實力顯著增強”,文化強國、教育強國、體育強國、健康中國作為新時期的國家戰略,文體用品行業迎來新的發展機遇,也擔負了更重要的歷史使命。

   中國文教體育用品協會在深入調研、廣泛征求行業企業意見的基礎上,牽頭制定了《文教體育用品行業“十四五”時期高質量發展指導意見》(以下簡稱《指導意見》),并于2021年10月14日在協會八屆五次常務理事(擴大)會上發布,為文教體育用品行業貫徹國家戰略、促進高質量發展,提供了科學指引、描繪了規劃藍圖。

   《指導意見》回顧了“十三五”時期文教體育用品行業取得的主要成績:主要經濟指標保持了穩定增長,出口呈大幅增長,經濟效益有所提高。截至2020年,規模以上企業2475家,實現主營業務收入3311.72億元,完成利潤總額218.08億元。在此期間,產業集聚效應穩步提升,行業創新能力明顯增強, “三品”戰略成效顯著,國際競爭力進一步提升,綠色發展成效顯現,人才隊伍建設得到加強。同時也存在行業自主創新能力、國際競爭力、經營風險防控能力還需增強,產業集中度仍需加大,高端專業人才、復合型人才短缺亟待解決,發展環境及配套服務有待繼續改善等不足。

   《指導意見》分析了國內外政治經濟形勢及發展環境的新變化及給文體用品行業帶來新機遇和新挑戰,并展望了“十四五”期間文教用品行業的發展新趨勢:產品將向高端化、個性化、綠色化、智能化方向發展;技術將向智能化升級、數字化轉型、柔性化生產、綠色化保障方向發展;制造企業加速向生產服務型企業轉型、延伸產業價值鏈;文體用品與其他產業、業態的跨界融合,孕育行業新產業、新業態、新模式;龍頭企業品牌效應更加突出,產業集中度及區域協同效應逐步增強,“專精特新”形成差異化競爭優勢;加強海外布局成為企業“走出去”的重要途徑,海外研發、銷售網絡及產業基地的布局加快。

   《指導意見》提出了到2025年文體用品行業的發展目標,關鍵詞是“做強”:到2025年,行業的主要業務領域將逐步縮小與世界強國的差距,并力爭進入世界強國;通過5到10年的努力,文教體育用品行業將全面縮小與世界強國的差距,力爭大部分細分領域進入世界強國行列;打造3-5個具有國際市場影響力與競爭力的國際品牌,努力培育世界級的文教體育用品產業集群。同時分別就經濟指標、結構調整、轉型升級、質量標準、綠色發展等提出了相關目標。

   《指導意見》圍繞“補短板、促升級、增后勁、惠民生”四個著力點,提出了行業“十四五”期間十二項重點任務。

   在“補短板,解決發展動能不足問題”方面,針對行業自主創新能力不足的首要問題,把“加大研發投入,加強共性技術攻關”提到首要位置,強調要搭建行業協同創新平臺,重點推進新技術在文體用品行業智能產品、平臺建設和接口體系的應用開發和對增強型、環保型新材料、無害化技術等行業共性技術的攻關,以及突破芯片國產化等技術瓶頸。

   針對行業小而散等問題,提出“提高產業集中度”“ 推進產業鏈整合”,重點鼓勵龍頭企業加強產業鏈的協作與合理分工、打造共享制造平臺,為中小企業賦能;繼續提升產業集群的集聚效應和帶動作用,優先在文具、釣具等產業領域力爭培育世界級的產業集群。

   針對企業風險防范能力不足的問題,提出“練好內功、增強軟實力”,特別是增強對外貿風險的識別、應對能力和重大突發事件的處置能力等。

   在“促升級,盡快縮短與強國差距”方面,針對轉型能力不足的差距,強調“發展智能制造、柔性生產,推進制造業與服務業的深度融合” ,重點鼓勵加快智能化車間升級改造和智慧工廠建設,實現消費鏈與產業鏈的互通互聯,發展產業服務化新生態。

   針對產品與國際先進水平的差距,強調“繼續實施三品戰略”, 以“增品種”滿足消費者多樣化新需求,重點提高智能化和智慧型產品、“小而美”的高端產品、文化創意類產品、安全環保、節能降耗的綠色產品等品類和比重;以“提品質”促進有效供給能力提升,重點強調充分發揮標準在推動產業的高質量發展和消費升級的引領作用;以“創品牌”樹立國產優品的良好形象,重點強調創新品牌營銷傳播模式,通過打造國際交流合作平臺帶動品牌企業走出國門、走向世界。

   針對企業國際競爭力不足的差距,提出“積極布局海外市場,提高國際競爭力” ,支持行業企業加快推進關鍵技術攻關,從貼牌生產向自主設計、自創品牌發展并推動其開發國內國外兩個市場,鼓勵企業設立海外銷售和研發設計中心。

   在“增后勁,夯實高質量發展的基石”方面,提出“推廣綠色制造,推進節能增效” ,重點強調從產品設計、生產、銷售的全過程,綜合考慮資源利用和環境影響,加強對學生文具原料中有害物質限量的管控;提出“增進跨界融合,促進產業互聯” ,鼓勵行業企業加大與文化、教育、娛樂、休閑健康等產業的融合,加快數字經濟與文體用品制造業的深度融合,推動產業數字化和數字產業化;“加強人才隊伍建設,培養高素質的復合型人才” ,強調重點加強行業高端技術人才、復合型管理人才隊伍建設以及產業轉型升級和新興產業發展所需人才的培養或引進。

   在“惠民生,滿足和挖掘消費新需求”方面,提出“以消費升級引領產業升級,以制度創新、技術創新、產品創新滿足并創造消費需求,推動文體用品行業提質擴容”,重點鼓勵文創系列產品、戶外健身、智慧健身及居家體感娛樂健身產品和冰雪運動競技器材、大眾冰雪運動裝備及防護用品等新品的開發;提出“適應老齡化社會即將到來、城鎮化和智慧城市建設,挖掘文體用品產品和服務市場新需求”,重點發展老年文化娛樂、教育培訓、康復與健康維護設施和用品及配套數字化服務;提出“激活消費新市場,支持大眾基于互聯網平臺開展微創新,大力發展眾包、云外包、平臺分包等新模式”。

   《指導意見》的最后一個章節,提出了完成“十四五”目標和重點任務的六項保障措施及政策建議:一是鼓勵消費,擴大內需;二是減稅降費,政策扶持;三是推進科技進步,促進轉型升級;四是進一步推進營商環境改善;五是為行業發展提供人才和政策保障;充分發揮行業協會作用。

   《文教體育用品行業“十四五”時期高質量發展指導意見》的發布,為行業“十四五”高質量發展明確了方向、規劃了路徑,下一步協會將加大宣傳力度,強化目標、任務的有效落地及保障措施的組織實施,并重點圍繞共性問題、重點舉措繼續開展專題調研和探討,歡迎廣大企業家及員工積極獻計獻策,協力推進文教體育用品行業的高質量發展,為實現文教體育用品向世界強國邁進的目標而共同奮斗!

(文/秋紅)

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