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【獨家研報】更高水平的開放合作平臺-漫談自由貿易區及RCEP
信息來源:中國文教體育用品協會    發布時間:2021-11-7

    

   Time line

   海關發布公告:

   2021年10月12日不再對歐亞經濟聯盟簽發普惠制(GSP)原產地證書;

   海關發布公告:

   2021年12月1日不再對歐盟成員國(2015年1月起歐盟已取消中國的GSP)和加拿大、土耳其、烏克蘭、列支敦士登和已經脫離歐盟的英國簽發普惠制原產地證書。

   東盟秘書處發布通知:

   《區域全面經濟伙伴關系協定》(以下簡稱RCEP)將于2022年1月1日開始對中國、文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、日本、新西蘭、澳大利亞生效。

   近日海關連續發布普惠制原產地證書政策更新公告,截至目前,給予我國普惠制的給惠國只余挪威、新西蘭、澳大利亞3國。11月2日,東盟秘書處發布了RCEP對我國生效的通知,近日這些信息再次提醒著企業家們,“中國制造”已從普惠制畢業,更高水平的開放合作的新時代已拉開帷幕。

   面對復雜而深刻變化的國際形勢,科技發展帶來的場景和消費模式變革,消費品行業風險挑戰相隨,行業外向型企業更需善用國家搭建的貿易自由化便利化平臺。藉此次RCEP即將生效的通知發布,從行業角度簡單談談我國多邊貿易體制和自由貿易協定的一些情況。

   全球經貿合作領域中,多邊貿易體制和區域自貿協定的安排是驅動經濟全球化以及國際貿易投資自由化、便利化的兩個輪子,兩個輪子是相互促進的,不可偏廢,缺少誰都不合適。(來源:中國商務部10月28日新聞發布會)

多邊貿易體系

   以世貿組織(WTO)為核心的多邊貿易體系,是推動全球貿易自由化便利化進程的基礎與核心的平臺,是世界經濟協調的核心。中國自2001年加入WTO后,20年的時間里GDP翻了10倍,成為世界第一大貨物貿易國。2020年,我國進出口額為4.65萬億美元,和WTO成員之間的貿易額達到97.9%,即我國4.65萬億美元的對外貿易中,有4.56萬億是和WTO成員進行的。

   我國文教體育用品行業與海外市場聯系緊密,產品已經出口到220多個國家和地區,出口稅號100多個,出口導向為主的國際貿易成果豐碩。自2002年起(中國2001年正式加入WTO),我國文教體育用品出口額增長速率連續七年實現兩位數以上的大幅度增長;在美國08年金融危機爆發后,我國文體用品的出口額除2009、2016、2020三年同比出現負增長外,其余9年平均增長率依然為兩位數,達到10.1%。

   美國金融危機后全球化發展波折,保護主義逐步抬頭,加之受到去年新冠疫情的沖擊,WTO所代表的“資本-科技-貿易-貨幣”的秩序也正面臨著一系列的挑戰。

WTO的貿易爭端解決機制的癱瘓

 

   WTO的上訴審查機構是一個由 7 人(大法官)組成的常設機構。因最后一位在任的大法官已于2020 年 11 月 30 日離任,由于沒有新任大法官獲得就職批準,導致WTO的上訴審查機構因無在職大法官而無法審查上訴。
(信息來源:

 

   WTO,https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/appellate_body_e.htm)

區域自由貿易協定

   區域自由貿協定是WTO多邊貿易體制的有益補充,一般不僅包括貨物貿易、服務貿易和投資的開放,而且在貨物貿易、服務貿易領域要比WTO的開放水平要高得多。我國已陸續簽署了19個自貿協定(含升級),涉及國家地區26個,包括東盟成員國、巴基斯坦、智利、新加坡、新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、冰島、瑞士、韓國、澳大利亞、格魯吉亞、馬爾代夫、毛里求斯、柬埔寨等國家地區。

   即將于2022年1月1日生效的《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)成員國的經濟體量、貿易總額占全球總量的30%以上,是全球最大自由貿易聯盟。RCEP不僅市場體量大,而且高度開放,協定不僅取消了成員國之間90%的進口關稅,還將建立電子商務、金融服務、電信和知識產權的通用規則,是一個有深度的自由貿易協定。同時,中國也已正式提出加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)。中國的關稅水平還會繼續下降,趨近于零,這將讓中國經濟與世界市場更加融為一體。

   部分自由貿易協定內容以傳統的WTO+貿易政策議題為主,強調貨物貿易自由化,取得原產地資格的產品在進入協定國家和地區時可以享受關稅減免,甚至是零關稅的待遇。但相對而言,大部分自由貿易協定中投資、服務市場開放程度較低,知識產權、政府采購、競爭政策等內容較少涉及。因此,RCEP的簽署對于建立國際貿易投資自由化、便利化具有重大意義。

   《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)原文鏈接

   http://fta.mofcom.gov.cn/rcep/rcep_new.shtml


   關稅及原產地判定規則查詢網址 (全部自貿區均可查詢)

   http://fta.mofcom.gov.cn/ftanew/taxSearch.shtml


   服務開放查詢(全部自貿區均可查詢)

 

   http://fta.mofcom.gov.cn/ftanew/serviceOpenS.shtml

 

為全面用好RCEP帶來的機遇

 

做好準備

擴大優勢產品出口

   RCEP生效后,自貿區內90%以上的貨物將實現零關稅,行業企業可以通過文中列明的關稅減讓查詢網站和RCEP協定文本了解細則。同時,這次也是中日兩國首次建立自貿關系, 是結合企業專長、產品特點,有針對性地擴大出口,充分合理享受其他國家的關稅優惠,獲得出口利益的大好時機。

   利用好原產地地區累積規則

   隨著企業和現代產業鏈的發展,少有產品可以在一個國家內完整的生產加工完成。RCEP的優越性在于采用了區域累積規則,我國的商品出口到其他RCEP成員國時,多個成員國的中間品都能疊加計入增值標準,大大降低了商品享惠的門檻,使更多商品有機會享受到關稅減讓。行業企業通過充分使用這套規則,可以充分發揮原產地區域累積規則帶來的貿易效應、產業鏈合作效應和投資效應。

   服務貿易、投資雙向擴大和營商環境措施提升的機遇

   RCEP是一個有深度的自貿協定,我國在服務貿易、投資、知識產權、電子商務等領域以及政府采購、競爭、貿易救濟的規則都做出了高水平開放的承諾,為貿易自由化和便利化營造更好的發展環境。同樣,RCEP成員在建筑、運輸、物流、醫療、金融、研發、制造、采礦等部門及領域也給出了高度開放的承諾;在知識產權領域,涵蓋了著作權、商標、地理標志、專利、外觀設計、遺傳資源等全方位的保護;在電子商務領域,規定了電子認證、電子簽名、個人信息保護、在線消費權益保護等紀律,這對于國際化發展的行業企業提供了一個良好的契機。

  RCEP既是機遇又是挑戰

   “必須充分認識,加入區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)對我國既是機遇,又是挑戰。”李克強總理在2月3日的國務院常務會議上強調。

   RCEP是機遇,但也要充分做好準備,應對更大挑戰。一方面,進口關稅降低,進口商品的價格優勢逐步顯現;另一方面RCEP在促進區域產業鏈深度融合的同時,也必然會經歷產業鏈重構。RCEP成員關稅下降、原產地規則累積優化,會導致部分產業,尤其是勞動力密集型,資源密集型產業向土地成本、勞動力成本更低廉的東盟國家外移的現象出現。面對這些潛在挑戰,行業企業要有充分的準備和戰略布局以應對更大的競爭挑戰。

   同時,中國文教體育用品行業協會也將加快梳理完善文體制造業質量標準、規則,對標國際先進產業水平,協助行業企業妥善應對可能的沖擊,利用好國際通行規則,趨利避害,有效維護行業產業利益。

   備注:本期公眾號協會發起了“關于技術標準工作開展情況的摸底調研”,期待全行業相關工作者積極參與,充分使用好協會資源,為行業發展獻言獻策,維護文教體育用品行業共同利益。 

附錄

已簽協議的自貿區

《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)

中國-柬埔寨

中國-毛里求斯

中國-馬爾代夫

中國-格魯吉亞

中國-澳大利亞

中國-韓國

中國-瑞士

中國-冰島

中國-哥斯達黎加

中國-秘魯

中國-新西蘭(含升級)

中國-新加坡

中國-新加坡升級

中國-智利

中國-智利升級

中國-巴基斯坦

中國-巴基斯坦第二階段

中國-東盟

中國-東盟("10+1")升級

 

內地與港澳更緊密經貿關系安排

正在談判的自貿區

中國-海合會

中日韓

中國-斯里蘭卡

中國-以色列

中國-挪威

中國-摩爾多瓦

中國-巴拿馬

中國-韓國自貿協定第二階段談判

中國-巴勒斯坦

 

中國-秘魯自貿協定升級談判

正在研究的自貿區

中國-哥倫比亞

中國-斐濟

中國-尼泊爾

中國-巴布亞新幾內亞

中國-加拿大

中國-孟加拉國

中國-蒙古國

 

中國-瑞士自貿協定升級聯合研究

優惠貿易安排

 

亞太貿易協定

(文/義山)

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